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交通部:無休息點(diǎn)長途客運(yùn)線路堅決停運(yùn)

    針對包茂高速陜西延安安塞段“8·26”特大交通事故,交通運(yùn)輸部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長途客運(yùn)安全管理工作的緊急通知》,要求各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委),天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局迅速對長途班線客車開展全面排查整治,加強(qiáng)對客運(yùn)車輛運(yùn)行全過程的動態(tài)監(jiān)控,并采取有效措施切實(shí)防止駕駛員疲勞駕駛。

     附:交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長途客運(yùn)安全管理工作的緊急通知

     交運(yùn)明電〔2012〕0831號

    各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委),天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局:

    2012年8月26日凌晨2時40分許,內(nèi)蒙古呼運(yùn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司一輛號牌為蒙AK1475的臥鋪客車從呼和浩特發(fā)往西安,當(dāng)車輛行駛至包茂高速安塞段K484+95米處時,與河南孟州市第一汽車運(yùn)輸公司號牌為豫HD6962的大型罐車(裝有甲醇)追尾,兩車起火,造成36人死亡,3人受傷。

    此次特別重大惡性事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了極為重大的損失,產(chǎn)生了極為惡劣的社會影響,教訓(xùn)十分慘痛。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)長途客運(yùn)安全管理,有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:

    一、深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)長途客運(yùn)安全管理。各級交通運(yùn)輸部門要深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全管理工作的意見》(國發(fā)〔2012〕30號)精神,充分認(rèn)識當(dāng)前做好長途客運(yùn)管理工作的極端重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步加強(qiáng)長途客運(yùn)安全管理,深入基層、深入一線,認(rèn)真分析當(dāng)前長途客運(yùn)安全管理的形勢和特點(diǎn),制定切實(shí)有效的防范措施,堅決防止重特大事故的發(fā)生。要將此次事故的情況通報到本地區(qū)的每一家運(yùn)輸企業(yè)、每一名駕駛員,深刻吸取事故教訓(xùn),對照企業(yè)實(shí)際,舉一反三,全面做好事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

    二、迅速對長途班線客車開展全面排查整治。各地交通運(yùn)輸部門要按照國發(fā)30號文件的要求,結(jié)合“道路客運(yùn)安全年”活動,立即對長途客運(yùn)進(jìn)行全面清理,逐車逐線對長途客車隱患開展全面排查整治。要重點(diǎn)排查營運(yùn)駕駛員資格和交通違法記錄,車輛的安全性能,應(yīng)急出口是否通暢,車輛是否存在非法改裝,防止駕駛員疲勞駕駛等相關(guān)安全管理制度是否落實(shí)等問題。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要立即責(zé)令整改;整改不合格的,一律不得上路運(yùn)營。進(jìn)一步完善長途客運(yùn)班線的審批和管理,加強(qiáng)班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評估,合理確定營運(yùn)線路、車型和時段。嚴(yán)格執(zhí)行對夜間途徑達(dá)不到安全通行條件的三級(含)以下山區(qū)公路,不得批準(zhǔn)客運(yùn)班線的規(guī)定。對未落實(shí)長途客運(yùn)班線安全管理要求的企業(yè),暫停其參與班線招投標(biāo)、新增運(yùn)力審批。

    三、采取有效措施切實(shí)防止駕駛員疲勞駕駛。防止駕駛員疲勞駕駛是加強(qiáng)長途客運(yùn)安全管理的關(guān)鍵。各地交通運(yùn)輸部門要督促企業(yè)合理安排班次,創(chuàng)造條件積極推行長途客運(yùn)車輛凌晨2時至5時停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸;嚴(yán)格落實(shí)駕駛員停車換人、落地休息制度,確保駕駛員按照規(guī)定時間休息,避免疲勞駕駛。支持運(yùn)輸企業(yè)在高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)站等地建立長途客車駕駛員中途休息點(diǎn),為駕駛員落地休息和輪換提供服務(wù)。1000公里以上的客運(yùn)班線必須抓緊建立落實(shí)中途休息制度。凡沒有建立中途休息點(diǎn)、不能實(shí)現(xiàn)駕駛員落地休息或接駁運(yùn)輸?shù)木路,要堅決予以停運(yùn)。

    四、加強(qiáng)對客運(yùn)車輛運(yùn)行全過程的動態(tài)監(jiān)控。各地交通運(yùn)輸部門要督促運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)控主體責(zé)任,制定和完善衛(wèi)星定位裝置安裝使用管理規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)控平臺的作用,對車輛出站、超速、中途停車等狀態(tài)加強(qiáng)監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和制止車輛各類違法違章行為,并及時進(jìn)行處理。充分發(fā)揮臥鋪客車車載視頻的監(jiān)控作用,堅決防止車輛超員。對各類違法信息及處理情況要留存在案,至少保存3年。各地要督促運(yùn)輸企業(yè)在年底前按要求完成監(jiān)控平臺或監(jiān)控端的標(biāo)準(zhǔn)符合性審查。

    五、嚴(yán)格旅游包車安全管理。各地交通運(yùn)輸部門要按照《關(guān)于集中開展旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治行動的通知》(交運(yùn)發(fā)〔2012〕304號)要求,深入開展好旅游包車客運(yùn)安全專項(xiàng)整治行動,切實(shí)加強(qiáng)旅游包車客運(yùn)的安全管理。要對旅游包車企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,對沒有取得省際班線資格的企業(yè),禁止從事省際包車業(yè)務(wù)。

    六、集中開展督導(dǎo)檢查,嚴(yán)肅事故報告制度。近期,各地交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,通過明察暗訪等方式,對運(yùn)輸企業(yè)長途客運(yùn)安全管理情況進(jìn)行督查,及時發(fā)現(xiàn)并督促解決企業(yè)長途客運(yùn)安全管理中存在的問題和隱患。要嚴(yán)格事故報告制度,發(fā)生重特大道路交通事故后,事故發(fā)生地及車籍地交通運(yùn)輸部門必須按照《道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計報表制度》的要求,及時向部報告,增強(qiáng)事故報告的時效性。

2012年8月27日

 
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